De acuerdo a los últimos registros oficiales, la deuda pública paraguaya sobrepasa los USD 21.500 millones, lo que representa alrededor del 43,5% del Producto Interno Bruto (PIB), un indicador que encendió la luz amarilla entre analistas y consultoras internacionales, aunque desde el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) intenten poner paños fríos sobre la escalada de deudas.
Se trata del mayor endeudamiento del que se tiene registro histórico, siendo la deuda externa la que tiene el mayor peso con unos 18.000 millones de dólares aproximadamente.
Lo triste es que los gobiernos de turno siguen recurriendo a la tradicional “bicicleteada” con organismos y mercados internacionales para cubrir los intereses de las deudas ya contraídas, que representan más de 60% de los nuevos préstamos para sostener a un Estado clientelista que destina la mayor parte de los recursos a la prebenda y a negocios particulares de los políticos.
Uno de los últimos créditos, fueron los USD 1.000 millones que se colocaron vía Bolsa de Valores den Nueva York, en parte para calzar el deficitario presupuesto, mientras hay un acercamiento con el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para que la canilla siga abierta por al menos otros USD 1.000 millones.
Mientras tanto, el Estado arrastra una deuda de màs de USD 800 millones con vialeras, farmacéuticas y otros sectores que hace meses vienen reclamando atrasos e incluso pararon obras vitales de infraestructura y provisión de insumos básicos para la salud pública, por lo que al ministro de Economìa no le quedó otra que plantear una “economìa de guerra” en estos dìas.
Lo más triste es que se supone que la deuda debe ser invertida en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos a través de mejor gestiòn, provisión de insumos y servicios que alivien la triste realidad del paraguayo de pie.
A todo esto hay que agregar la disparada del costo de vida; los platos de los paraguayos estàn cada vez màs vacíos, últimamente sin carne incluso por la disparada de precios que hace inaccesible los cortes para las familias paraguayas. En fin.. mientras la inflación “oficial” no pasa del cero por ciento, la realidad en las góndolas de los supermercados es totalmente distinta.
Realidad social
Para el exministro Dionisio Borda, el éxito macroeconòmico no termina de traducirse en bienestar para la mayoría de la población. Persisten problemas estructurales de empleo, salarios e inequidad que erosionan la confianza de la ciudadanía en el modelo vigente.
Pese a los avances macro, más del 60% de la población sigue atrapada en la informalidad laboral, un rasgo que debilita ingresos, protección social y productividad. El paraguayo promedio siente que su poder adquisitivo retrocede: aunque la inflación general está bajo control, la canasta básica de alimentos superó el 10%, golpeando precisamente a los segmentos de ingresos bajos.
En algunos rubros esenciales la situación es dramática. La carne bovina —alimento central en la dieta paraguaya— aumentó cerca de 25% en el último año, erosionando la capacidad real de compra del consumidor.
“Nos hablan de una inflación de 4% y de estabilidad macroeconómica; desde afuera somos la estrella de la región, pero estando en Paraguay se ve la otra cara del crecimiento”, advirtió Borda. A su juicio, el dinamismo está “muy acotado a pocos sectores”, razón por la cual el progreso no se siente en la vida cotidiana.
Borda no eludió críticas al Gobierno. Calificó al actual manejo económico como “muy conservador”, especialmente por la falta de una política social que apunte a mejorar condiciones de vida de manera tangible.
“No hay priorización en los gastos sociales. Entonces la pregunta es qué tal es como gerente (Santiago Peña), y tampoco tan bueno es. Un gerente que nunca está en la casa no puede manejar un país”, lanzó, cuestionando tanto la gestión como el enfoque político.
A ello se suma el avance acelerado del endeudamiento. Según el exministro, la deuda pública alcanzó un nivel que considera “altísimo” para la estructura fiscal paraguaya. “Este Gobierno en dos años endeudó al país en US$ 3.800 millones, es el que más endeudó al país en un periodo tan corto. Esta estabilidad que vemos está en riesgo”, afirmó.
En cuanto a la sostenibilidad de la deuda, un estudio del Fondo Monetario Internacional (FMI) realizado por Eyraud y Bardella en 2016 concluye que el equilibrio estructural de las finanzas públicas sugiere en general que el umbral de deuda para las economías emergentes puede situarse entre el 25% y el 50% del PIB, dependiendo de la solidez de los fundamentos económicos y de las fortalezas institucionales de cada país.
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Postura oficial
El nivel de deuda pública que mantiene Paraguay en relación a los países de la región constituye una de las fortalezas con las que cuentan las finanzas públicas del país, señala el ministerio de Economía.
Paraguay ostenta uno de los menores niveles de deuda de la región e incluso muy por debajo de la media de los países con la misma calificación crediticia, el cual, según Moody’s, Para el grupo de países con calificación Baa (Grado de inversión) la razón de Deuda Pública y Producto Interno Bruto (Deuda/PIB) es de 56% en promedio.
La asequibilidad de la deuda de Paraguay, medida por la relación entre los pagos de intereses y los ingresos, es sólida y sigue siendo más fuerte que el de sus pares con calificaciones similares.
Reconoce que la relación entre la deuda pública y el Producto Interno Bruto (Deuda/PIB), la cual ha crecido de forma continua desde 2011.
Este incremento responde al impulso de la inversión pública promovido por el gobierno, en gran parte financiado mediante recursos provenientes del crédito público (FF20), y que se ha mantenido hasta la actualidad.
Inicialmente, el crecimiento de la deuda fue moderado hasta 2019; sin embargo, debido a la situación económica internacional que se presentó en 2020, la deuda del país aumentó en una proporción mayor al promedio de los años anteriores, impulsada por los esfuerzos para mitigar los efectos negativos de la pandemia de COVID-19.
